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市財政局

來源:市財政局 更新時間:2017-04-01 11:07:00

  呂梁市財政局機構職能信息

  一、單位主要職責:

  (一)擬訂全市財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案并組織實施;分析預測經濟形勢,參與制定各項經濟政策, 提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡的建議;擬訂市 與縣(市、區)分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財政政 策。

  (二)貫徹執行國家有關財政、財務、會計管理的法律 法規和政策,參與起草有關財政、財務、會計管理方面的地方性法規和政府規章草案,并指導、監督執行。

  (三)負責管理市級各項財政收支。編制年度市本級預決算草案并組織執行。組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。受市人民政府委托,向市人民代表大會報告全市和市級預算及其執行情況,向市人大常委會報告市本級決算。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預決算公開。完善轉移支付制度,指導縣(市、區)財政預算管理工作。

  (四)負責全面實施預算績效管理工作的組織協調,研究擬訂相關政策、制度和辦法并組織實施,完善預算績效管理責任和激勵約束機制,建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

  (五)貫徹執行稅收法規和政策;按照預算安排,制定財政收入計劃并組織實施;按照有關政策、法規的授權,協調和辦理稅收退稅等事項。

  (六)按照分工負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費;管理市級財政專戶以及資金;管理財政票據;按規定管理彩票資金。

  (七)負責組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,負責市級國庫業務,按照規定開展國庫現金管理工作。組織預算執行、監控以及分析預測。組織執行財政總預算會計制度,負責市級總預算會計核算。牽頭編制政府綜合財務報告。

  (八)負責制定全市政府采購和政府購買服務規章制度并監督執行。制定年度政府集中采購目錄、政府購買服務指導性目錄以及有關限額標準。負責監督政府采購活動。牽頭開展政府購買服務工作。

  (九)貫徹執行地方政府債務管理制度和政策;制定全 市地方政府債務管理具體辦法并組織實施,按規定負責地方 政府債券使用、管理和監督;統一管理政府外債,承擔外國政府和國際金融組織貸(贈)款管理工作。

  (十)牽頭編制市級國有資產管理情況報告;根據市政 府授權,履行地方國有金融資本出資人職責;貫徹執行國有 金融資本管理規章制度;制定市級行政事業單位國有資產管 理辦法,制定和組織實施需要統一規定的相關開支標準和支出政策。根據市政府授權,履行國有文化資產出資人職責,承擔所監管文化企業國有資產監督管理工作。

  (十一)貫徹執行全市國有資本經營預算制度和辦法;審核并匯總編制全市國有資本經營預決算草案;負責市級國有資本經營預算編制、執行和監督;收取市級企業國有資本收益;貫徹并執行企業財務制度。

  (十二)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案;會同有關部門擬訂社會保障(險)資(基)金財務管理制度和管理辦法,承擔社會保險基金財政監管工作。參與擬訂社會保障相關事業發展規劃和政策制度。

  (十三)負責擬訂財政支農、財政扶貧等相關領域財政政策,推進財政涉農資金統籌整合,支持實施鄉村振興戰略。

  (十四)負責對政府投資項目的財政性資金進行監督管理。參與擬訂市級基建投資的有關政策,制定市級基建財務管理制度。負責有關政策性補貼、專項儲備資金和對口支援資金財政管理工作。

  (十五)貫徹實施《中華人民共和國會計法》等法律、 法規,執行國家統一的會計制度;負責會計代理記賬機構執業資格審批;會同有關部門組織管理全市會計專業資格考試、職務(稱)評聘工作;承擔上級部門委托的會計師事務所監督管理事項。

  (十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。

  (十七)職能轉變。

  1、強化財政宏觀調控職能。分析預測全市宏觀經濟形勢,參與制定全市宏觀經濟政策,圍繞市委、市政府中心工作提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力、改進和完善政府管理、提高資金使用效益的建議。

  2、深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進市以下財政事權和支出責任劃分改革,理順市與縣(市、區)收入劃分,完善轉移支付制度,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市以下財政關系。深化市級預算管理改革,全面實施績效管理,建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。按照分工完善國有資產管理體制,推動國有資本做強做優做大。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理,完善監督制度。

  3、防范化解地方政府債務風險。依法規范政府債務管理,嚴控法定限額內政府債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

  (十八)有關職責分工。

  1、行政事業單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制定行政事業單位國有資產管理辦法,并負責組織實施和監督檢查;負責制定行政事業單位國有資產配置標準,負責資產配置事項的審批,按規定進行資產處置和產權變動事項的審批,負責組織產權界定、產權糾紛調處、資產統計報告、資產評估、資產清查等工作(財政部令第35號、第36號);市委辦公室負責對市直單位房屋和自用土地的管理,負責對市直單位辦公用房的管理(呂政辦發[2016]67號);市直各行政事業單位按規定負責本單位及所屬事業單位、派出機構的國有資產管理。

  2、關于推廣政府和社會資本合作模式(PPP)的職責分工。市財政局負責公共服務領域推進PPP工作,協同主管部門共同做好市本級PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證,將項目財政支出責任納入同級預算統籌安排,并在中長期財政規劃中統籌考慮,控制防范財政風險;市發改委負責傳統基礎設施領域推進PPP工作,加強項目儲備,推行項目聯審,依法依規履行投資管理程序;主管部門負責本行業領域PPP項目準備、實施等工作,依法合規履行PPP項目各項操作流程;市政府金融工作辦公室會同金融監管部門負責加強金融監管協作,共同引導金融機構開展針對PPP項目的金融服務創新并依法依規提供融資服務(呂政辦發〔2018〕32號)。

  3、關于市級公務用車管理的職責分工。市財政局負責市級執法執勤公務用車、特種專業技術用車編制、調配、更新、資產核銷等工作,統籌安排公務用車購置經費及運行費用;市委辦公室負責市級機要通信用車、應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車編制、調配、更新,負責市級黨政機關公務用車的購置和處置工作。并指導監督下級黨政機關公務用車管理工作。(晉辦發[2018]57號)。

  二、單位簡介、辦公地址、對外公開的辦公電話、郵政編碼

  單位簡介:呂梁市財政局是呂梁市人民政府主管全市財政收支、實施財政監督、參與宏觀調控的綜合職能部門。

  辦公地址:永寧中路9號

  對外公開的辦公電話:0358-8221951

  郵政編碼:033000

  三、單位領導信息

  耿萬林,局長。主持全面工作,分管預算科、人事教育科。

  魏和寧,副局長。協助局長分管經濟建設科、行政政法科、企業科、地方金融科、資產管理科;臨時代管監察科;負責聯系市會計學校、市非稅收入征收管理中心。

  趙龍,副局長。協助局長分管社保科、農業科、支農資金綜合協調科、農業綜合開發辦;臨時代管稅政條法科;負責聯系市中小企業融資擔保有限公司、呂梁扶貧開發投資有限公司;暫時聯系市農業綜合開發中心。

  李計平,副局長。協助局長分管國庫科、城建科、投資評審中心;臨時協助局長聯系預算科;負責聯系市投資管理公司(市國有資產投資集團公司)、市財政國庫支付中心。

  高寶林,紀檢監察組組長。分管市紀委監委派駐市財政局紀檢監察組。

  杜建軍。協助局長分管辦公室(機關工會、婦工組)、人事教育科(教育)、會計科、科研信息中心;臨時代管教科文科;負責聯系市會計函授學校。

  四、內設機構

  根據上述職責,呂梁市財政局設23個內設機構。

  (一)辦公室

  綜合協調、處理機關日常政務;負責有關重要會議的組織;開展調查研究,提供決策參考;研究財政政策,起草有關重要報告和文件;管理政務公開、財政信息、宣傳和新聞發布工作;負責文電、機要、檔案、督查、保密、信訪及政務值班工作;負責機關財務及國有資產管理工作。

  聯系方式:8227615

  (二)人事教育科

  承擔局機關、直屬單位的人事勞資、機構編制、培訓教育、因公出國等管理工作;擬定并組織實施全市財政系統的教育規劃,指導全市財政系統財政教育工作。負責機關和直屬單位的黨群工作;負責機關離退休人員管理服務工作,指導直屬單位離退休人員管理服務工作。

  聯系方式:8223578

  (三)綜合科

  負責研究財政改革相關政策,分析預測宏觀經濟形勢并提出相關政策建議;負責擬定社會收入分配制度改革政策,承擔清理規范公務員津貼補貼的具體工作;管理住房改革預算資金;擬定政府非稅收入管理制度和政策;負責審批全市及市級部門行政事業性收費項目并參與標準的確定,管理收費的立項和標準;承擔彩票市場及資金管理的有關工作;承擔全市財政票據管理工作。研究提出全市農村綜合改革工作的有關方案、重大政策和建議;組織協調擬定農村綜合改革相關配套文件、措施;組織農村綜合改革相關課題的調研,指導農村綜合改革工作并督促檢查;負責全市鄉村債務的清理化解以及資金籌集和分配工作;負責全市村級公益事業建設“一事一議’’財政獎補工作。

  聯系方式:8223169

  (四)稅政條法科

  承擔機關行政審批制度改革和規范性文件合法性審核工作;組織財政法制宣傳教育;指導協調監督財政行政執法活動,推進本系統依法行政工作;承辦國家賠償費用管理工作;承擔行政復議和行政應訴工作;研究稅收發展戰略,提出改善稅收結構和平衡稅負的建議;組織落實國家稅收政策;完善地方稅收制度;會同市地稅等有關部門研究提出中央授權稅目、稅率的調整和地方稅收政策調整方案;負責關稅稅目稅率調整意見的收集、審核和上報工作;開展稅源調查分析和重點產品國際競爭力調查工作。

  聯系方式:8220657

  (五)預算科

  編制全市中長期財政規劃;提出并擬定市對縣(市、區)財政體制和預算管理辦法;承擔市對縣(市、區)的轉移支付工作;負責辦理市與縣(市、區)年度財政結算;編制市級預決算草案,匯總全市預算草案;承擔市級部門預算支出標準體系建設及項目庫管理工作;承擔市級部門預算審核、批復、調整工作;負責提出設立政府性基金的初審意見,承擔政府性基金收支預算審核工作;負責全市政府性基金的預算編制、批復、調整工作;辦理市級預算追加事宜;擬定財政支出績效評價制度和評價體系;擬定地方政府性債務管理制度和辦法;負責市級部門小汽車編制核定及配備工作;編制和組織執行全市非貿易外匯支出計劃;承擔與市人大財經委的聯絡工作;承擔與財政審計有關的工作。

  聯系方式:8228855

  (六)國庫科

  貫徹執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度;負責全市財政資金調度;分析全市預算執行情況,編報全市財政收支月報;編制并匯總市本級及全市財政總決算和部門總決算;統一管理市級財政的銀行開戶;統一管理和審批市級預算單位銀行賬戶的開立、變更和年檢;擬定地方政府債務發行計劃,負責地方人民政府內債有關會計核算及管理工作;管理市級非稅收入資金(包括預算外資金)及其專戶;研究和推行市級財政國庫集中收付制度并進行監督管理,指導全市推行財政國庫集中收付制度工作;制定地方國庫現金管理制度并組織實施;負責綜合性財政統計及分析工作。

  聯系方式:8222317

  (七)行政政法科

  承擔行政、外事、旅游、政法等方面的部門預算有關工作;擬定行政性經費的財務管理制度;承擔司法體制改革政法經費保障方面的具體工作;負責監督分管部門預算的執行情況;對專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核分管部門和單位的年度財務決算;承擔行政單位國有資產管理的有關工作。

  聯系方式:8223650

  (八)教科文科

  ???? 承擔教育、科技、文化、體育等方面的部門預算有關工作;擬定事業經費的財務管理制度;負責監督分管部門預算的執行情況;對專項資金追蹤問效、監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法;審核分管部門和單位的年度財務決算;承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作,監督管理重大科技專項資金;承擔事業單位國有資產管理的有關工作。

  聯系方式:8237020

  (九)經濟建設一科

  承擔基本建設、投資、工業、交通、煤炭等方面的部門預算有關工作;參與擬定全市建設投資的有關政策;擬定基本建設財務管理制度;牽頭負責與市發展改革委等有關部門在財政投資領域的政策協調和項目安排;負責監督分管部門預算的執行情況;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況,進行項目的績效考評;制定部門(單位)和項目資金使用的管理辦法;審核分管部門(單位)的年度決算。

  聯系方式:8221697

  (十)經濟建設二科

  承擔國土資源、環保、住房和城鄉建設等方面的部門預算有關工作;承擔有關糧油政策性補貼和專項商品儲備資金財政管理工作;負責監督分管部門預算的執行情況;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況,進行項目的績效考評;制定部門(單位)和項目資金使用的管理辦法;審核分管部門(單位)的年度決算;承擔財政投資評審管理工作。

  聯系方式:8222374

  (十一)農業科

  負責研究全市財政支農政策;擬定財政支農資金管理辦法和農口事業、企業財政管理制度;管理和分配財政支農資金.管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息,統籌安排財政扶貧資金。負責監督分管部門預算的執行;對專項資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況,進行項目的效益考核;制定部門、單位和項目資金使用的管理辦法;審核分管部門和單位的年度財務決算。

  聯系方式:8223285

  (十二)支農資金綜合協調科

  負責支農資金整合指導、協調管理工作;統籌安排市級財政支農整合資金;負責監督支農資金預算的執行;對支農整合資金追蹤問效,檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況,進行項目的績效考核評價。

  (十三)社會保障科

  承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、殘聯等部門預算管理有關工作;會同有關方面管理市級財政社會保障和就業及醫療衛生支出,對專項資金追蹤問效,監督項目實施中的資金管理使用和配套到位情況;會同有關方面擬定社會保障資金(社會保障基金:財務管理制度;承擔社會保險基金財政監管工作;參與編制市級社會保障預決算草案;審核全市社會保險基金預決算草案。

  聯系方式:8223687

  (十四)企業科

  承擔全市企業財務管理的有關工作;擬定全市非金融類企業財務制度和財務會計報告編制辦法并組織實施;研究企業收入分配政策和國有資本收益分配政策,承擔國有資本經營預算的有關工作;研究提出支持企業改革的財政政策,負責市屬國有企業改革專項資金的管理;負責市級企業虧損補貼的核撥;研究提出全市企業發展和行業促進的財政支持政策;研究提出中小企業專項財政扶持政策,并管理有關資金;參與制定全市產業政策。

  聯系方式:8221896

  (十五)地方金融科

  承擔地方金融方面的部門預算工作;擬定地方金融類企業財務管理制度,并按規定管理政策性金融業務,對地方金融機構的財務及資產實施監管;承擔中小企業信用擔保機構的管理工作;按規定管理外國政府貸(贈)款,并對其實施監管;參與外國政府貸(贈)款的對外談判工作;承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作。

  聯系方式:8220134

  (十六)國際科

  統一管理全市利用國際金融組織貸(贈)款工作;參與擬定全市利用國際金融組織貸(贈)款項目的年度計劃和中長期規劃;承擔有關國際金融組織貸(贈)款申報、擔保轉貸(贈)、償還工作并監督資金的使用;參與國際金融組織貸(贈)款對外談判工作;負責國際金融組織貸(贈)款的財務管理工作。

  聯系方式:8220154

  (十七)會計科

  承擔全市會計管理工作;擬定全市會計管理工作的有關條例和實施細則并組織實施;負責全市會計人員從業資格管理;負責全市會計專業技術資格管理;組織實施全市會計人員繼續教育工作;負責全市會計信息化建設;指導會計理論研究等。

  聯系方式:8221927

  (十八)政府采購管理科

  承擔全市政府采購監督管理和改革工作;擬定政府采購政策并組織實施;承擔對政府采購實施活動的政策指導和監督管理;協助編制市級政府采購預算,承擔市級政府采購預算的審核工作;擬定市級政府集中采購目錄及采購限額標準;核定采購組織形式及采購方式;管理政府采購信息的統計和發布,處理市級政府采購的投訴事項;監督市級政府采購合同執行與資金支付結算手續;設立政府采購專家庫及供應商產品信息庫并監督使用;負責政府采購代理資格審批與認定工作;指導縣(市、區)政府采購工作。

  聯系方式:8230265

  (十九)行政事業資產管理科

  制定全市和市級行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度;負責市級行政事業單位國有資產及其收益的監督管理,承擔市級行政事業單位資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產管理信息化建設、資產統計報告和監督檢查等基礎管理工作;制定市級行政事業單位資產配置標準和有關費用標準,建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的有效機制,推進基本公共服務均等化建設;負責市級行政事業單位國有資產及收益的績效評價。

  聯系方式:8223650

  (二十)監督檢查科

  負責擬定全市財政監督檢查的政策和制度;監督財稅法規、政策的執行情況;承擔監督檢查會計信息質量有關工作,依法查處有關違法行為;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。

  聯系方式:8223134

  (二十一)市農業綜合開發辦公室

  貫徹落實國家農業綜合開發方針、政策;擬定全市農業綜合開發制度及中長期發展規劃;編制農業綜合開發年度項目計劃;管理和統籌安排農業綜合開發資金;指導、管理和組織農業綜合開發項目實施;監督檢查農業綜合開發資金使用和項目實施情況。

  聯系方式:8229837

  (二十二)煤炭基金管理科

  貫徹落實煤炭可持續發展三項經濟政策,組織制定具體辦法;負責對煤炭可持續發展基金的征收管理及收支預算管理,對基金收支進行績效評價和監督檢查;負責基金代征機構經費管理及業務工作指導等。

  (二十三)市地方金融企業監事會(副處級建制)

  檢查地方金融企業貫徹執行金融方面的有關法律、行政法規和規章制度的情況,檢查地方金融企業財務會計資料及經營管理活動,驗證財務報告的真實性、合法性;檢查地方金融企業經營效益、利潤分配、國有資產保值增值、資產運營等情況;檢查地方金融企業負責人的經營行為,并對其經營管理業績進行評價,提出獎懲、任免建議。

  聯系方式:8221951

  單位直屬機構:

  呂梁會校

  主要職責:(一)貫徹落實國家職業教育方針政策,為社會培養合格的財經實用性人才,促進社會經濟發展。

  (二)堅持科學發展,深化教學改革,強化內部管理,注重學生思想道德教育,重視教師隊伍和干部隊伍建設,努力提高教學質量,提升辦學水平。

  (三)組織會計電算化、財務會計、審計、市場營銷、財政、經濟法律實務、計算機及其應用、酒店管理與服務等專業的全日制教學。

  (四)進行會計電算化培訓,在職人員繼續教育培訓以及其它各種與經濟有關的培訓。

  辦學地址:呂梁市離石區濱河北中路33號

  聯系電話:0358—8222163

  郵政編碼:033000

  市投資管理公司

  單位主要職責:經營行署有關部門委托管理的各類資產;辦理行署、計委、經委、財政、煤炭等主管部門安排的投資業務;經有關部門核準,代理國有股權管理業務。

  辦公地址:呂梁市離石區長治路4號,

  聯系方式:0358-8283514

  郵政編碼:033000

  市世行項目管理辦公室

  1、組織國際金融組織項目的上報、立項、評估、協議談判等工作;2、負責項目工程的計劃落實、設計審查、開工審批、工程管理;3、落實、督促項目實施中縣市年度應配套的資金計劃;4、制定項目實施規程,組織項目工程驗收及資產移交工作;5、初審各項目的提款報帳工作,審核各項目的采購計劃;6、負責項目的監測評價工作;7、其他與項目管理有關的工作。

  辦公地址:離石區長治路4號

  聯系電話:8229084

  郵政編碼:033000

  市財政國庫支付中心

  單位主要職責:負責市直行政事業單位的國庫集中支付業務工作。

  辦公地址:呂梁市離石區興隆街71號工行石州院內

  聯系電話:0358-8229635

  郵政編碼:033000

  市非稅收入征收管理中心

  主要職責:職能未定

  辦公地址:呂梁市離石區興隆街71號

  聯系電話:0358-822611

  郵政編碼:033000

  市中小企業融資擔保有限公司

  呂梁市中小企業融資擔保有限公司的基本職能是:為我市中小企業和農業產業化龍頭企業提供信用擔保服務,以緩解中小企業和涉農企業融資難,促進地方經濟發展。

  公司由山西省人民政府金融工作辦公室核發《中華人民共和國融資性擔保機構經營許可證》,核準業務范圍為:融資性擔保業務、貸款擔保、票據承兌擔保、貿易融資擔保、項目融資擔保、信用證擔保及其他融資性擔保業務,監管部門批準的其他業務;訴訟保全擔保、投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保,與擔保業務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務,以自有資金投資。

  辦公地址:呂梁市離石區龍鳳街農業銀行呂梁支行四樓

  對外電話:0358-8287451

  郵政編碼:033000

  會計函授學校

  呂梁函校主要承擔著全市財政干部知識更新教育和基層農村會計培訓工作。

  函校辦公地址:離石區濱河北中路33號

  聯系電話:8247886

  郵政編碼:033000

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