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呂梁市民政局

來源:呂梁市人民政府辦公廳 更新時間:2017-06-21 10:34:02

呂梁市民政局隨機抽查事項清單

填報部門(公章):市民政局????????????????????????????????????? ?????????2017年5月21

序號

抽查事項

檢查依據

檢查內容

檢查方式

適用對象

備注

1

對市縣兩級社會團體登記和活動的監督檢查

《社會團體登記管理條例》(1998年國務院令250號,2016年修訂)
第六條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。
第七條 全國性的社會團體,由國務院的登記管理機關負責登記管理;地方性的社會團體,由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理;跨行政區域的社會團體,由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。
第二十四條 登記管理機關履行下列監督管理職責:
(一)負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案;
(二)對社會團體實施年度檢查;
(三)對社會團體違反本條例的問題進行監督檢查,對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。

1.社會團體在申請登記時是否存在弄虛作假、騙取登記等不合法行為。
2.
社會團體是否依法進行變更、注銷登記。
3.
社會團體法人治理結構是否符合要求。
4.
社會團體重大活動是否向登記管理機關、業務主管單位報告備案并接受指導。
5.
未經登記以及被撤銷登記的社會團體,是否擅自以及繼續以社會團體名義從事非法活動。
6.
社會團體被責令限期停止活動或被撤銷后,是否按時上繳登記證書、印章和財務憑證。
7.
社會團體是否按規定接受年度檢查。
8.
社會團體是否按規定進行銀行賬戶及印章備案。
9.
社會團體是否依據法律、法規從事活動。

實地核查
書面檢查

市縣兩級社會團體

 

2

對市縣兩級民辦非企業單位登記和活動的監督檢查

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(1998年國務院令第251號)
第五條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。
第六條 登記管理機關負責同級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理。
第十九條 登記管理機關履行下列監督管理職責:
(一)負責民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記;
(二)對民辦非企業單位實施年度檢查;
(三)對民辦非企業單位違反本條例的問題進行監督檢查,對民辦非企業單位違反本條例的行為給予行政處罰。

1.民辦非企業單位在申請登記時是否存在弄虛作假、騙取登記等不合法行為。
2.
民辦非企業單位是否依法進行變更、注銷登記。
3.
民辦非企業單位法人治理結構是否符合要求。
4.
未經登記以及被撤銷登記的民辦非企業單位,是否擅自以及繼續以民辦非企業單位名義從事非法活動。
5.
民辦非企業單位被限期停止活動或被撤銷后,是否按時上繳登記證書、印章和財務憑證。
6.
民辦非企業單位是否按規定接受年度檢查。
7.
民辦非企業單位是否按規定進行銀行賬戶及印章備案。
8.
民辦非企業單位是否依據法律、法規從事活動。

實地核查
書面檢查

市級民辦
非企業

 

3

對市縣兩級非公募基金會登記和活動的監督檢查

《基金會管理條例》(2004年國務院令第400號)
第六條 國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。
第三十四條? 基金會登記管理機關履行下列監督管理職責:
(一)對基金會、境外基金會代表機構實施年度檢查;
(二)對基金會、境外基金會代表機構依照本條例及其章程開展活動的情況進行日常監督管理;
(三)對基金會、境外基金會代表機構違反本條例的行為依法進行處罰。

1.非公募基金會在申請登記時是否存在弄虛作假、騙取登記等不合法行為。
2.
非公募基金會是否依法進行變更、注銷登記。
3.
非公募基金會是否符合要求。
4.
非公募基金會是否依據法律、法規從事活動。
5.
非公募基金會的財產管理和使用是否符合要求。
6.
未經登記以及被撤銷登記的非公募基金會,是否擅自以及繼續以非公募基金會名義從事非法活動。
7.
非公募基金會被限期停止活動或被撤銷后,是否按時上繳登記證書、印章和財務憑證。
8.
非公募基金會是否按規定接受年度檢查。
9.
非公募基金會是否按規定進行銀行賬戶及印章備案。
10.
非公募基金會是否依據法律、法規從事活動。

實地核查
書面檢查

市縣兩級非公募基金會

2014
1
2
日省級下放非公募基金會登記管理權限

4

對養老機構設立許可及有關事項的監督檢查

1.《中華人民共和國老年人權益保護法》(1996年國家主席令第72號,2015年修正)
第四十四條 設立養老機構應當向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的登記。
???
縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理,其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。
2.
《養老機構設立許可辦法》(2013年民政部令第48)
第八條 縣、不設區的市、直轄市的區人民政府民政部門實施本行政區域內養老機構的設立許可。
  設區的市人民政府民政部門實施住所在市轄區的養老機構的設立許可。
  設區的市人民政府民政部門可以委托市轄區人民政府民政部門實施許可。
第二十二條 許可機關依法對養老機構的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、服務范圍等設立許可證載明事項的變化情況進行監督檢查,養老機構應當接受和配合監督檢查。
???
許可機關實施養老機構設立許可和對有關事項進行監督檢查,不得收取任何費用。
3.
《養老機構管理辦法》(2013年民政部令第49

第三條? 國務院民政部門負責全國養老機構的指導、監督和管理,縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內養老機構的指導、監督和管理。其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。


1.核實養老機構名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、服務范圍等設立許可證載明事項的變化情況;
2.
是否與老年人或者其代理人簽訂服務協議,
或者協議是否符合規定;
3.
是否按照國家有關標準和規定開展服務;
4.
配備人員的資格是否符合規定;
5.
是否向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料;
6.
是否利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動;
7.
是否存在歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為;
8.
是否擅自暫停或者終止服務;
9.
是否存在法律、法規、規章規定的其他違法行為。

實地核查
書面檢查

全市養老機構

 

5

對殯葬工作進行管理

《殯葬管理條例》(1997年國務院令第225號)
第三條 國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。
《山西省殯葬管理辦法》(2000年省政府令第145號)
第五條 各級民政部門是殯葬管理的主管部門,負責本行政區域內的殯葬管理工作。

是否按照《殯葬管理條例》、《山西省殯葬
管理辦法》運行。

實地核查
書面檢查

單位和個人

 

6

對公益性公墓機構進行管理

《公墓管理暫行辦法》(1992年民事發〔1992〕第24號)
第五條 公益性公墓由村民委員會建立。經營性公墓由殯葬事業單位建立。
第六條 民政部是全國公墓的主管部門,負責制定公墓建設的政策法規和總體規劃,進行宏觀指導。縣級以上各級民政部門是本行政區域內的公墓主管部門,負責貫徹執行國家公墓政策法規,對本行政區域內的公墓建設和發展進行具體指導。

是否按照《公墓管理暫行辦法》運行。

實地核查
書面檢查

公益性公墓機構

 

7

對家庭寄養工作進行檢查指導

《家庭寄養管理辦法》(2014年民政部令第54號)
第四條 國務院民政部門負責全國家庭寄養監督管理工作。
???
縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內家庭寄養監督管理工作。
第二十六條 縣級以上地方人民政府民政部門對家庭寄養工作負有以下監督管理職責:
  (一)制定本地區家庭寄養工作政策;
  (二)指導、檢查本地區家庭寄養工作;
  (三)負責寄養協議的備案,監督寄養協議的履行;
  (四)協調解決兒童福利機構與寄養家庭之間的爭議;
  (五)與有關部門協商,及時處理家庭寄養工作中存在的問題。

1.寄養家庭是否符合家庭寄養條件;
2.
是否按照《家庭寄養管理辦法》的規定承擔職責;
3.
在辦理家庭寄養工作中是否存在牟取利益,損害寄養兒童權益;
4.
是否存在玩忽職守導致寄養協議不能正常履行;
5.
是否存在跨省、自治區、直轄市開展家庭寄養,或者未經上級部門同意擅自開展跨縣級或者設區的市級行政區域家庭寄養;
6.
是否未按照有關規定辦理手續,擅自與境外社會組織或者個人開展家庭寄養合作項目的。

實地核查
書面檢查

兒童福利機構
寄養家庭

 

8

對社會福利機構的監督檢查

《社會福利機構管理暫行辦法》(1999年民政部令第19號,2015年修訂)
第五條 國務院民政部門負責指導全國社會福利機構的管理工作。縣級以上地方人民政府民政部門是社會福利機構的業務主管部門,對社會福利機構進行管理、監督和檢查。
第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應當定期對社會福利機構的工作進行年度檢查。

1.是否違反國家關于老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規,侵害服務對象合法權益的情況;
2.
是否存在未取得《社會福利機構設置批準證書》擅自執業的情況;
3.
是否存在年檢不合格、限期整改后仍不合格的情況;
4.
是否存在非法集資的情況;
5.
是否存在未辦理變更手續,其活動超出許可范圍的情況;
6.
是否存在其他違法行為。

實地核查
書面檢查

社會福利機構

 

9

對地名工作的監督檢查

1.《地名管理條例實施細則》(1996618民發〔1996〕第17號)
第七條 縣級以上民政管理部門(或地名委員會)主管本行政區域的地名工作。其職責是:貫徹執行國家關于地名工作的方針、政策、法律、法規;落實全國地名工作規劃;審核、承辦本轄區地名的命名、更名;推行地名的標準化、規范化;設置地名標志;管理地名檔案;完成國家其它地名工作任務。
第三十二條 各級地名管理部門應當加強地名工作的管理、監督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規范地名的單位和個人,應發送違章使用地名通知書,限期糾正;對逾期不改或情節嚴重、造成不良后果者,地名管理部門應根據有關規定,對其進行處罰。
2.
《山西省地名管理辦法》(1997年省政府令第86號公布,2011年修改。)
第三條第二款 各設區的市、縣(市、區)民政部門是同級人民政府地名管理的主管部門,負責本行政區域的地名管理工作。

1.是否存在使用非標準地名的情況;
2.
是否存在擅自命名、更名的情況;
3.
是否存在未經審定出版公開地名密集出版物的情況;
4.
是否存在擅自設立、移位、涂改、遮擋地名標志的情況;
5.
是否存在損壞地名標志的情況。

實地核查
書面檢查

單位和個人

 

10

對自然災害救助物資分配、管理和使用的監督檢查

《自然災害救助條例 》(2010年國務院令第577號)
第二十二條 縣級以上人民政府財政部門、民政部門負責自然災害救助資金的分配、管理并監督使用情況。
???
縣級以上人民政府民政部門負責調撥、分配、管理自然災害救助物資。

監督自然災害救助物資分配、管理和監督使用情況。

實地核查
書面檢查

單位和個人

 

11

對救災捐贈款物使用發放情況的監督檢查

《救災捐贈管理辦法》(2007年民政部令第35號)
第六條 國務院民政部門負責管理全國救災捐贈工作。
  縣級以上地方人民政府民政部門負責管理本行政區域內的救災捐贈工作。
第二十六條第四款 縣級以上人民政府民政部門應當會同監察、審計等部門及時對救災捐贈款物的使用發放情況進行監督檢查。

監督檢查對救災捐贈款物的使用發放情況。

實地核查
書面檢查

單位和個人

 

12

對彩票代銷者銷售福利彩票行為的監督檢查

1.《彩票管理條例》(2009年國務院令第554號)
第四十一條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正,處2000元以上1萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)委托他人代銷彩票或者轉借、出租、出售彩票投注專用設備的;
(二)進行虛假性、誤導性宣傳的;
(三)以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的;
(四)向未成年人銷售彩票的;
(五)以賒銷或者信用方式銷售彩票的。
彩票代銷者有前款行為受到處罰的,彩票發行機構、彩票銷售機構有權解除彩票代銷合同。
2.
《彩票管理條例實施細則》(2012年財政部、民政部、國家體育總局令第67號)
第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責令改正;情節嚴重的,責成彩票發行機構、彩票銷售機構解除彩票代銷合同:
(
)轉借、出租、出售彩票代銷證的;
(
)未以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌獎的。

1.是否存在委托他人代銷彩票或者轉借、出租、出售彩票投注專用設備的情況;
2.
是否存在虛假性、誤導性宣傳的情況;
3.
是否存在以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的情況;
4.
是否存在向未成年人銷售彩票的情況;
5.
是否存在以賒銷或者信用方式銷售彩票的情況;
6.
是否存在未以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌獎的情況。

實地核查
書面檢查

全市彩票代銷者

 

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